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淮安小农水管理体制改革成效明显多花丛菔

2022-07-13 14:47:24  壮族农业网

淮安:小农水管理体制改革成效明显

金湖县闵桥镇三面环湖,地势低洼,是个名副其实的淮水走廊镇,水利防洪保安工作在该镇占有十分重要的位置。去年以来,该镇抓住淮安市小型农田水利工程管理体制改革试点工作契机,创新工作,勇于探索,不断深化全镇水利工程管理体制改革,取得了明显成效。

建立组织网络

建立组织网络,强化水利工程管理体制改革工作领导。水利工程管理是一项系统工程,需要全镇上下联动,齐抓共管,形成合力。为此,该镇专门成立了镇分管领导任组长,水利、财政、公安、司法、国土等部门负责人和村会主任为成员的水利工程管理体制改革领导小组。同时,根据小型农田水利工程性质和资金渠道,成立了镇农民用水者协会,负责全镇水利工程管理工作。各村(场、站)也分别组建了由联组组长或种粮大户牵头负责的管理队伍,负责村级工程、田间工程,形成镇、村、联组三级水利工程管理网络。

完善管理制度

完善管理制度,不断探索水利工程管理工作新机制。该镇拥有大沟3条13.8公里,中沟39条132.2公里,防洪圩堤36.6公里,挡洪闸8座、内部节制闸47座、镇管排涝站12座45台套3905千瓦、村管排涝站10座10台套329千瓦、组级灌溉站265座269台2774千瓦,桥梁116座,涵洞98座,田间配套1332座。为加强对水利工程的管理,该镇根据改革试点工作有关文件要求,组织开展全镇小型农田水利工程产权登记与发证工作,对水利工程的所有权、使用权、管理权进行明确,建立健全了闸管员岗位责任制、涵闸操作规程、排涝站管理制度、泵站安全管理规定、排灌河道管理制度、农桥管理员责任制等一系列工程管理制度,完善了工程管理机制。并大胆探索水利工程承包管理改革模式,面向全镇公开招聘水利工程管理人员,明确了水利工程管理职责,提高了工程管理水平。

健全考核机制

健全考核奖惩机制,充分调动工程管理人员工作积极性。该镇按每亩15元的标准,统筹落实水利工程管护经费,全年落实市、县、镇三级财政经费54万元,专项用于水利工程管理。为使管理经费真正用在刀口上,该镇实行每月一督查、每季一考核通报,对管理人员工资实行每半年一兑现、年底百分考评的奖惩制度。对年底考核分数在90分(含90分)以上者发全额管理工资。在80分至89分之间的,每少一分者扣除2%的管理工资。低于80分者视为不合格,除按百分数扣除管工资外,一律解除聘用合同。

实行建管并重

实行建管并重,努力提高水利工程的完好程度。水利工程建设管理必须从头抓起,实行建管并重。实践证明,无论是河道疏浚、村庄河塘整治、农田水利配套,还是农业开发、农桥建设工程,每项工程从开工到竣工,都既要抓工程建设进度,又要抓好全程跟踪管理。为了加强水利工程建设管理,该镇对所有工程实行一建就管,一管到底。去年,该镇实施的中央财政农田水利重点县工程竣工验收后,镇水利站根据工程性质和受益情况,按照水利工程管理权限,及时明确了管理单位,落实了管理人员,签订了工《工程管护责任书》,承担起了正常的工程工管理责任。

目前,该镇小型农田水利工程管理体制改革工作已取得明显成效,所有工程管理正在步入规范化、科学化、正常化的轨道。

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